早春，北京，街道上处处可见带着口罩、低头赶路的人。透过雾霾，站在长安街北侧，依稀可看到人民大会堂的轮廓。据悉，受一股冷空气影响，京津冀地区空气重污染情况有望在27日缓解。而随着雾霾的消散，2014年全国两会的大幕也即将开启。
连日来，各民主党派中央提案相继“拨开云雾现真容”。据记者统计，截至2月26日下午4时，各民主党派中央在今年全国两会上，拟提交提案304篇。与2013年的293篇提案相比，数量略有增长。数字的背后，今年各民主党派中央将重点围绕哪些问题发声？传递哪些信号？提出怎样的意见建议？本报记者对此进行了梳理。
热点一：凸显“全面深化改革”主题
纵观各民主党派中央提案，记者发现，标题中涉及到政治、改革、体制、机制、法治等议题的占据了近一半，而内容涉及到改革的提案比例则更大
“中共十八届三中全会拉开了全面深化改革的序幕，今年将是改革从设计规划推进到落实执行的开局之年。”2月24日，民建中央2014年两会提案新闻通气会上，著名经济学家、民建中央副主席辜胜阻如此说到。围绕全面深化改革建言，无疑成为今年各民主党派中央提案的鲜明主题。
行政体制改革和司法体制改革是全面深化改革的重要组成部分，也是多年来一直被推动但又颇有些“敏感”的话题。今年，民革中央提交的《以法治思维推进行政审批制度改革 使企业真正享受改革成果》，直指“部分掌握审批权的部门正在成为推进行政审批制度改革的障碍”，并提出以法治思维推进行政审批制度改革。民革中央提交的《关于推进法院“去行政化”改革的提案》，民盟中央提交的《关于我国依法行政的提案》等，也紧扣行政、司法改革深层次问题，从全面深化改革角度建言。
经济体制改革是全面深化改革的重点，也是每年两会民主党派关注的焦点。在九三学社中央提交的《发挥市场配置科技资源的决定性作用，让创新活力竞相迸发》发言中，分析了政府有形之手越位与缺位并存的问题，并提出5点建议。民革中央提出的《关于退出直接引导型产业政策，为企业创造市场经营环境的提案》，民建中央提出的《关于充分发挥市场作用 化解我国产能过剩矛盾的提案》等也都围绕政经热点问题把脉开方。
纵观各民主党派中央提案，记者发现，标题中涉及到政治、改革、体制、机制、法治等议题的占据了近一半，而内容涉及到改革的提案比例则更大。中共中央总书记习近平曾指出，新时期以来，各民主党派十分关注改革，积极投身改革，并始终把深化改革作为建言献策的重点。记者认为，从这些凝聚着民主党派心血的两会提案中即可见一斑。
热点二：“老阵地”焕发新光芒
八个民主党派，各具特色优势，各有建言侧重，在继承“老阵地”的过程中不断发展，紧跟时代特色，使“老阵地”愈加散发新的光芒
2月26日，民革中央副主席修福金在介绍民革中央两会提案时介绍了一系列数字：拟提交的提案有关“三农”问题的14件，社会法制的5件，促进祖国统一的10件。记者发现，这三类提案占据民革拟提交提案总数的近六成，充分显示出民革在“三农”、社会法制和祖统三个特色领域的建言热度。
教育问题历来是民盟中央关注的热点问题之一。在其提交的30篇提案中，有多篇涉及教育问题，内容涵盖教育投入保障、教师社会保障、研究生培养质量等多方面。
民建中央继续关注跟经济相关的热点问题，拟提交的40件提案中有一大半跟经济相关，例如《关于规范和促进我国影子银行发展的提案》、《关于构建多层次金融体系，让金融更好服务实体经济的提案》等。其中，民建中央结合生态文明建设，提出的关于发展环保产业的系列建言成为一大亮点。
教育文化出版是民进中央参政议政的“老阵地”。在其提交的29件提案中，教育类8个，文化出版类2个。民进中央在巩固“老阵地”的同时，还不断拓展新领域，加大了在农林和资源环境方面的建言力度。
农工党中央则重点围绕立法推动医改和环保、推动健康与环保产业发展、人口政策调整后配套政策和积极应对人口老龄化挑战等方面建言献策，发挥其主要界别优势。
致公党中央继续发挥“侨海”特色，提出《关于推进留学人员创业园服务体系建设的提案》等。结合台海特色，台盟中央则提出了加快商签两岸婚姻家庭保障框架协议、实现两岸医疗机构互通对接等提案。
八个民主党派，各具特色优势，各有建言侧重，在继承“老阵地”的过程中不断发展，在发展中不断创新，紧紧围绕国计民生，紧跟时代特色，使“老阵地”愈加散发新的光芒。
热点三：心系民生，关注困难群体
“上学难”“看病难”、“就业难”、“养老难”…… 这些与百姓息息相关的民生话题在各民主党派中央提案中都占据相当比重，真正使提案接地气，表民意，建言建到了百姓的心坎儿里
无论是“上学难”“看病难”、“就业难”等“老三难”，还是“养老难”“入托难”“出行难”等“新三难”， 每年两会，民生话题都是两会的热点，也最能引起百姓的共鸣。
民革中央、民进中央等建言加强保障房建设，支招“住房难”，民盟中央、民建中央等建言发展养老服务业，问诊“养老难”，农工党中央、致公党中央等建言医疗卫生体制改革，化解“看病难”……记者注意到，这些与百姓息息相关的民生话题在各民主党派中央提案中都占据相当比重，真正使提案接地气，表民意，建言建到了百姓的心坎儿里。
此外，为弱势困难群体代言，也成为今年各民主党派中央提案的一大特色。针对社会关注的留守儿童、流动儿童成长问题，民革中央拟提交《关于进一步促进流动儿童成长发展的提案》、《关于保障留守儿童基本权益，促进留守儿童健康成长的提案》，建议建立国家统一的流动、留守儿童信息化管理平台，健全留守儿童关爱服务体系等。
“社区矫正”，这是一个非专业人士听到会一头雾水的词。在我国，“社区矫正”是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由司法行政机关在相关部门和社会力量的协助下，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。今年，民进中央专门提交了《关于进一步加强社区矫正工作的提案》，提出运用科技手段创新社区矫正管理模式，实现“人防”向“技防”转变。民革中央则提案建议，加快“社区矫正”立法。
民盟中央关注罕见病群体，提议建立中国罕见病数据收集体系；民建中央关注农村留守老人，提出系列建议以改善该群体生活状况；致公党中央建议调整优化基层卫生人才医学教育培养模式，进一步加强县乡村卫生人才队伍建设……
2014全国两会召开在即，各民主党派以及两会代表委员中的民主党派成员已为此精心准备了很长时间。两会是个“大舞台”，在这个舞台上，各民主党派及成员的身姿和声音，值得我们共同期待。
连日来，各民主党派中央提案相继“拨开云雾现真容”。据记者统计，截至2月26日下午4时，各民主党派中央在今年全国两会上，拟提交提案304篇。与2013年的293篇提案相比，数量略有增长。数字的背后，今年各民主党派中央将重点围绕哪些问题发声？传递哪些信号？提出怎样的意见建议？本报记者对此进行了梳理。
热点一：凸显“全面深化改革”主题
纵观各民主党派中央提案，记者发现，标题中涉及到政治、改革、体制、机制、法治等议题的占据了近一半，而内容涉及到改革的提案比例则更大
“中共十八届三中全会拉开了全面深化改革的序幕，今年将是改革从设计规划推进到落实执行的开局之年。”2月24日，民建中央2014年两会提案新闻通气会上，著名经济学家、民建中央副主席辜胜阻如此说到。围绕全面深化改革建言，无疑成为今年各民主党派中央提案的鲜明主题。
行政体制改革和司法体制改革是全面深化改革的重要组成部分，也是多年来一直被推动但又颇有些“敏感”的话题。今年，民革中央提交的《以法治思维推进行政审批制度改革 使企业真正享受改革成果》，直指“部分掌握审批权的部门正在成为推进行政审批制度改革的障碍”，并提出以法治思维推进行政审批制度改革。民革中央提交的《关于推进法院“去行政化”改革的提案》，民盟中央提交的《关于我国依法行政的提案》等，也紧扣行政、司法改革深层次问题，从全面深化改革角度建言。
经济体制改革是全面深化改革的重点，也是每年两会民主党派关注的焦点。在九三学社中央提交的《发挥市场配置科技资源的决定性作用，让创新活力竞相迸发》发言中，分析了政府有形之手越位与缺位并存的问题，并提出5点建议。民革中央提出的《关于退出直接引导型产业政策，为企业创造市场经营环境的提案》，民建中央提出的《关于充分发挥市场作用 化解我国产能过剩矛盾的提案》等也都围绕政经热点问题把脉开方。
纵观各民主党派中央提案，记者发现，标题中涉及到政治、改革、体制、机制、法治等议题的占据了近一半，而内容涉及到改革的提案比例则更大。中共中央总书记习近平曾指出，新时期以来，各民主党派十分关注改革，积极投身改革，并始终把深化改革作为建言献策的重点。记者认为，从这些凝聚着民主党派心血的两会提案中即可见一斑。
热点二：“老阵地”焕发新光芒
八个民主党派，各具特色优势，各有建言侧重，在继承“老阵地”的过程中不断发展，紧跟时代特色，使“老阵地”愈加散发新的光芒
2月26日，民革中央副主席修福金在介绍民革中央两会提案时介绍了一系列数字：拟提交的提案有关“三农”问题的14件，社会法制的5件，促进祖国统一的10件。记者发现，这三类提案占据民革拟提交提案总数的近六成，充分显示出民革在“三农”、社会法制和祖统三个特色领域的建言热度。
教育问题历来是民盟中央关注的热点问题之一。在其提交的30篇提案中，有多篇涉及教育问题，内容涵盖教育投入保障、教师社会保障、研究生培养质量等多方面。
民建中央继续关注跟经济相关的热点问题，拟提交的40件提案中有一大半跟经济相关，例如《关于规范和促进我国影子银行发展的提案》、《关于构建多层次金融体系，让金融更好服务实体经济的提案》等。其中，民建中央结合生态文明建设，提出的关于发展环保产业的系列建言成为一大亮点。
教育文化出版是民进中央参政议政的“老阵地”。在其提交的29件提案中，教育类8个，文化出版类2个。民进中央在巩固“老阵地”的同时，还不断拓展新领域，加大了在农林和资源环境方面的建言力度。
农工党中央则重点围绕立法推动医改和环保、推动健康与环保产业发展、人口政策调整后配套政策和积极应对人口老龄化挑战等方面建言献策，发挥其主要界别优势。
致公党中央继续发挥“侨海”特色，提出《关于推进留学人员创业园服务体系建设的提案》等。结合台海特色，台盟中央则提出了加快商签两岸婚姻家庭保障框架协议、实现两岸医疗机构互通对接等提案。
八个民主党派，各具特色优势，各有建言侧重，在继承“老阵地”的过程中不断发展，在发展中不断创新，紧紧围绕国计民生，紧跟时代特色，使“老阵地”愈加散发新的光芒。
热点三：心系民生，关注困难群体
“上学难”“看病难”、“就业难”、“养老难”…… 这些与百姓息息相关的民生话题在各民主党派中央提案中都占据相当比重，真正使提案接地气，表民意，建言建到了百姓的心坎儿里
无论是“上学难”“看病难”、“就业难”等“老三难”，还是“养老难”“入托难”“出行难”等“新三难”， 每年两会，民生话题都是两会的热点，也最能引起百姓的共鸣。
民革中央、民进中央等建言加强保障房建设，支招“住房难”，民盟中央、民建中央等建言发展养老服务业，问诊“养老难”，农工党中央、致公党中央等建言医疗卫生体制改革，化解“看病难”……记者注意到，这些与百姓息息相关的民生话题在各民主党派中央提案中都占据相当比重，真正使提案接地气，表民意，建言建到了百姓的心坎儿里。
此外，为弱势困难群体代言，也成为今年各民主党派中央提案的一大特色。针对社会关注的留守儿童、流动儿童成长问题，民革中央拟提交《关于进一步促进流动儿童成长发展的提案》、《关于保障留守儿童基本权益，促进留守儿童健康成长的提案》，建议建立国家统一的流动、留守儿童信息化管理平台，健全留守儿童关爱服务体系等。
“社区矫正”，这是一个非专业人士听到会一头雾水的词。在我国，“社区矫正”是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由司法行政机关在相关部门和社会力量的协助下，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。今年，民进中央专门提交了《关于进一步加强社区矫正工作的提案》，提出运用科技手段创新社区矫正管理模式，实现“人防”向“技防”转变。民革中央则提案建议，加快“社区矫正”立法。
民盟中央关注罕见病群体，提议建立中国罕见病数据收集体系；民建中央关注农村留守老人，提出系列建议以改善该群体生活状况；致公党中央建议调整优化基层卫生人才医学教育培养模式，进一步加强县乡村卫生人才队伍建设……
2014全国两会召开在即，各民主党派以及两会代表委员中的民主党派成员已为此精心准备了很长时间。两会是个“大舞台”，在这个舞台上，各民主党派及成员的身姿和声音，值得我们共同期待。
